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川農發(fā)〔2021〕33號 各市（州）、縣（市、區(qū)）農業(yè)（農牧）農村局： 為認真踐行綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)10+3產業(yè)體系建設，在確保糧食安全和主要農產品有效供給的前提下，推進我省化肥農藥減量化工作各項措施落實，結合我省實際，制定了《四川省2021年推進化肥減量化工作要點》和《四川省2021年推進農藥減量化工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們。請各地結合實際，細化工作內容，明確工作重點，制定工作措施，全面推進化肥農藥減量化工作。 附件：1.四川省2021年推進化肥減量化工作要點 四川省2021年推進化肥減量化工作要點 2021年化肥減量化工作要認真踐行綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞全省現(xiàn)代農業(yè)10+3產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶建設，以化肥減量增效示范和果菜茶有機肥替代化肥為抓手，推廣科學施肥技術，強化肥料登記監(jiān)管，開展肥料施用調查監(jiān)測，加強科學施肥技術培訓，全面推進化肥減量化工作，為糧食安全和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。 一、推進長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片化肥減量化問題整改。按照四川省長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改要求，認真落實全省化肥農藥減量化問題整改推進會精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，站在講政治、顧大局、強責任的高度，凝聚共識，壓實責任，按照整改清單，細化工作措施，分類施策，對癥下藥，確保整改措施落實落地。成都市、南充市嚴格按照報備的整改方案，實行臺賬式清單管理，逐一整改銷號。其他市（州）認真核查本地化肥減量化工作中的類似問題，舉一反三形成責任清單和切實可行的整改措施，對照問題逐一整改。市（州）每月25日前報送整改進度，整改任務務必在2021年底完成。 二、深化測土配方施肥成果應用。針對性開展取土化驗、田間試驗、配方修正、發(fā)布等基礎工作，利用現(xiàn)代信息技術助力精準施肥推廣。更新優(yōu)化糧油作物施肥配方，強化用肥量大的蔬菜、果樹、茶葉等經濟作物試驗示范，更新、發(fā)布區(qū)域配方，開展測土配方施肥技術普及活動。深入開展農企合作，推進測、配、產、供、施一條龍終端供肥，向新型農業(yè)經營主體開展統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施試點服務，探索推進肥料包裝廢棄物回收利用。積極探索公益性服務與經營性服務結合、政府購買服務的有效模式，支持專業(yè)化、社會化服務組織發(fā)展，向新型農業(yè)經營主體提供全鏈條農化服務。 三、擴大有機肥替代化肥試點。抓好果菜茶有機肥替代化肥試點項目，將有機肥替代化肥向其他節(jié)肥潛力大的園藝作物和優(yōu)質大田作物拓展。支持引導農民和新型經營主體積造、施用有機肥，探索完善有機肥替代化肥技術模式和社會化運行機制，集成可復制、可推廣的有機肥替代化肥技術模式。構建種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)，推動畜禽糞污、沼渣沼液、農作物秸稈等有機肥資源肥料化利用，推廣綠肥種植。 四、推進化肥減量增效示范。以主要糧油作物為重點，在全省20個糧油生產大縣實施化肥減量增效示范，集成創(chuàng)新、推廣應用技術模式，建設一批化肥減量增效技術服務示范基地，確保全省三大糧食作物化肥利用率穩(wěn)步提升。開展取土化驗、田間試驗等科學施肥基礎性工作，逐步更新養(yǎng)分數(shù)據，優(yōu)化施肥參數(shù)，完善肥料配方;加快肥料新產品、施肥新機具、實用新技術推廣應用;啟動肥料包裝廢棄物回收處理試點,探索建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理組織方式和工作機制。 五、推廣科學施肥技術。結合現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，統(tǒng)籌高標準農田建設、秸稈綜合利用、高效節(jié)水灌溉等項目，以點帶面推廣水肥一體化、機械深施、種肥同播、水稻側深施肥等施肥方式，應用緩/控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等高效新型肥料，推廣輕便實用施肥機械，加強智能化設施設備和現(xiàn)代信息技術在肥料生產使用領域的應用。 六、開展肥料使用情況調查監(jiān)測。在全省21個市（州）的糧油、經濟作物大縣建設化肥減量增效定位監(jiān)測點和肥料使用量調查點，監(jiān)測化肥減量化主推技術模式的減量增效情況、調查種植戶的肥料使用情況和有代表性的經銷門店肥料銷售情況，指導市、縣建立常態(tài)化調查監(jiān)測網絡。加強與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調，明確肥料使用統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計數(shù)據的審核發(fā)布等，確保統(tǒng)計數(shù)據客觀可靠。 七、強化肥料登記與證后監(jiān)管。認真貫徹落實省委省政府推進放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面實現(xiàn)省級權限內肥料登記、備案一體化政務服務平臺；抓好肥料登記、備案政策謀劃、宣傳培訓，部級登記資料續(xù)展初審，部級備案產品系統(tǒng)運行情況跟蹤；建立省級肥料管理數(shù)據信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省肥料登記、備案信息、監(jiān)督抽查信息可查詢可公開。加強證后監(jiān)管，計劃全省抽檢300個肥料樣品，完成部級肥料監(jiān)督抽查任務，開展有機肥料安全評價風險評估。 八、加強科學施肥技術培訓。舉辦科學施肥技術專題培訓班和現(xiàn)場觀摩會，培訓科學施肥先進技術，展示科學施肥亮點成效。充分發(fā)揮新聞媒體和移動通訊作用，開展科學施肥進萬家主題宣傳活動。通過典型示范、展覽展示、經驗交流等形式，全方位、廣角度、多層次宣傳科學施肥的具體措施和重要意義，形成領導重視、社會支持、群眾參與的濃厚氛圍。 2.四川省2021年推進農藥減量化工作要點 四川省2021年推進農藥減量化工作要點 2021年推進農藥減量化工作要認真踐行綠色發(fā)展理念，按照綠色興農、質量興農、品牌強農的總體要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)10+3產業(yè)體系建設，在確保糧食安全的前提下，大力推廣農藥減量增效技術，切實加強科學用藥培訓指導，保障農產品質量安全，助推農業(yè)綠色高質量發(fā)展。 一、實施百縣千鄉(xiāng)萬戶農藥科學安全使用培訓行動，提高科學安全用藥水平。制定印發(fā)《四川省2021-2025年農藥科學安全使用指導意見》。全面實施百縣千鄉(xiāng)萬戶農藥科學安全使用培訓行動。在135個縣，以果菜茶優(yōu)勢區(qū)和糧食主產縣為重點，開展省級專場培訓215期，培訓種植大戶、專業(yè)化防治服務組織技術骨干和農民帶頭人1萬人次以上，帶動市（州）培訓4000場，培訓50萬人次以上。 二、推廣高效低風險農藥和綠色農藥，優(yōu)化農藥品種結構。實施生物農藥替代化學農藥行動，鼓勵專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)先使用生物農藥。在水稻、玉米等糧食作物和柑橘、芒果等經濟作物上開展綠色農藥試驗示范，力爭全省高效低風險農藥品種使用比例達70%以上。 三、推進高效植保機械更新?lián)Q代，切實提高農藥利用率。用足農機購置補貼政策，鼓勵專業(yè)化防治組織購置以植保無人機為主的新型高效植保機械。加強植保無人機防治農作物病蟲害作業(yè)技術指導及機手培訓，開展植保無人機作業(yè)質量評估及飛行參數(shù)校驗試驗。推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，帶動小農戶選擇使用電動噴霧器、靜電噴霧器，切實提高農藥利用率。 四、加大農藥減量增效技術推廣力度，有效推進農藥減量化。通過現(xiàn)場示范、培訓、指導等方式，大力推廣帶藥移栽、種子包衣等農藥減量增效技術，實現(xiàn)小麥條銹病核心越夏區(qū)和冬繁區(qū)藥劑拌種全覆蓋、油菜根腫病重發(fā)區(qū)種子包衣全覆蓋以及水稻主產區(qū)帶藥移栽全覆蓋。開展雜草綠色安全防除技術示范，加大除草技術培訓力度，推廣以草治草地膜覆蓋等生態(tài)、物理除草技術，推廣零天施藥定向噴霧等化學封殺技術。 五、開展農藥固定監(jiān)測調查，準確統(tǒng)計農藥使用量。在67個縣建立農藥使用量固定監(jiān)測點5025個，在21個縣建立農藥面源污染固定監(jiān)測點，指導市縣建立常態(tài)化全覆蓋調查監(jiān)測網絡。形成四川省農藥使用量調查和農藥面源污染定點監(jiān)測報告，指導農藥使用強度高的地區(qū)加大綠色農藥產品推廣應用力度。加強與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調，明確農藥使用統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計數(shù)據審核發(fā)布等，確保統(tǒng)計數(shù)據客觀可靠。 六、強化禁限用等農藥經營管理，規(guī)范農藥經營行為。嚴格執(zhí)行《農藥管理條例》和《農藥經營許可管理辦法》規(guī)定，依法做好限制使用農藥經營許可審批，修訂《四川省限制使用農藥定點經營規(guī)定》，調整優(yōu)化限制使用農藥定點經營最高限額和具體布局。開展標準化農藥經營門店示范創(chuàng)建活動，通過梯次推進，逐步提高農藥經營示范門店準入門檻和標準化水平，到年底創(chuàng)建標準化農藥經營示范門店100家。加大對無證經營、超范圍經營及銷售假冒偽劣農藥的執(zhí)法和懲處力度；加強購銷臺賬、追溯系統(tǒng)、農藥產品包裝標簽標識日常檢查；規(guī)范大處方等不科學售藥行為，在標準化農藥經營示范門店中試點推行植物醫(yī)生持證上崗和處方箋制度，做到用藥有依據、來源可追溯、流向可追蹤。 七、加強農藥包裝廢棄物回收處理，推進農業(yè)面源污染治理。按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險廢物名錄（2021年版）》要求，統(tǒng)籌開展農藥包裝廢棄物收集、運輸、利用、處理等工作。優(yōu)化農藥包裝廢棄物回收裝置布局，在農藥經營門店、村級垃圾回收站（點）布設農藥包裝廢棄物回收裝置，逐步建立店村結合的農藥包裝廢棄物回收體系。全面推行農藥包裝廢棄物回收押金制、有償回收制、村站代儲制等制度，提高回收處置率。不定期抽查農藥銷售臺賬和農藥包裝廢棄物回收臺賬，檢查農藥包裝廢棄物回收情況。 八、開展有害生物抗性監(jiān)測，科學指導交替用藥技術。組織開展稻飛虱、二化螟等重大病蟲以及農田草害抗藥性監(jiān)測，科學指導交替用藥技術。在彭山、梓潼、江安等11個監(jiān)測點開展鼠情監(jiān)測，發(fā)布鼠情預警預報；推廣毒餌站滅鼠技術，加大TBS（圍欄+捕鼠器）等生態(tài)控鼠技術示范，控制農區(qū)鼠害。 四川省農業(yè)農村廳 2021年2月9日
附件：1.四川省2021年推進化肥減量化工作要點
2.四川省2021年推進農藥減量化工作要點
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